为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面提高公司党建工作整体水平，为实现公司又好又快地跨越发展提供坚强的组织保证，根据《中共海安县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和《关于在全县建工系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的统一部署，公司党委结合实际，从2010年至2012年在公司各党支部和广大党员中深入开展创先争优活动。

一、重要意义

        在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重大部署，是巩固和拓宽深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是一项重要的加强党的建设的经常性工作。

        公司深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、健全长效机制、抓好整改落实后续工作，对于以改革创新精神加强和改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用，推动企业科学持续发展，都具有重大而深远的现实意义。各党支部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强搞好创先争优活动的责任感和主动性。

二、目标要求

        深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以建设“活力达欣”、“和谐达欣”为目标，统筹推进党的建设和各项工作，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正把党的政治优势转化为企业的发展优势，在推动企业改革发展、加强和改进党的建设实践中建功立业。

三、主要内容

        创先争优活动以落实“五个好、五带头”为主要任务，以争创“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员为主要内容，积极创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。

        先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

        深入开展创先争优活动，要与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建、争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来，通过党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业改革发展，增强企业的核心竞争力。各党支部要从自身实际出发，突出特色，创新载体，注重实效，按照中央提出的“五个好”、“五带头”总体要求，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要根据各党支部的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求。

四、具体安排部署

        各党支部要紧紧围绕企业的改革发展、安全生产和经营管理等中心工作，按照中共海安县委、胡集镇党委、海安县建管局、公司党委的统一部署，按照以下步骤开展创先争优活动：

（一）宣传动员（2010年8月）。主要活动内容：按照创先争优活动的有关文件，分层宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤，结合实际制定实施方案，及时召开动员大会，做好思想发动，明确活动的各级第一责任人。各党支部要组织学习胡锦涛总书记在全国深入学习科学发展观活动总结大会上的讲话、在2010年全国劳模和先进工作者表彰大会上的讲话，学习李源潮同志在创先争优活动动员部署会议上的讲话，学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重温入党誓词及在保持共产党员先进性教育活动中提炼出来的党员和党员领导干部先进性的具体要求。

（二）公开承诺（2010年9月）。主要活动内容：开展“三承诺”活动，各党支部向党委承诺、党员向党支部承诺、党组织和党员向群众承诺；同时以“脚手架上党旗扬”为主题，将党支部建在项目上，党员亮牌进行示范，通过承诺，达到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头技改创新、带头攻坚克难、带头建功立业”。

（三）推进活动（2010年10月-2012年6月）。开展“五建五促”活动，实现“八个结合”，推进创先争优活动的开展。

开展“五建五促”活动的主要内容：

        以公司的“项目工程内部目标管理责任书”为纲，发挥党员关键核心，通过绿色施工、成本控制，建设“效益型”项目，促进企业持续发展；

        通过优化技术方案、工序改进、开展群众性的QC小组活动等，建设“创新型”项目，促进企业自主创新；

        开展党员“夏季送清凉、冬季送温暖”、扶贫帮困、手帮手志愿服务等活动，凝心聚力，让职工对企业有归属感，建设“温馨型”项目，促进企业关爱职工；

        对党员同志开展党性教育、岗位奉献、能力教育等活动；对广大职工以农民工业余学校为阵地，进行思想教育、岗位教育、技能培训等，提高职工的职业道德和业务水平，同时开展“学法用法我为企业创建和谐说感言”、我为企业献计策征集、安全知识竞赛等活动，建设“文化型”项目，促进企业和谐发展；

        诚信守责，服务顾客，以交用户满意工程为天职，对社会负责；文明便民施工，对社会塑企业形象；以回馈社会、注重公德，建设“责任型”项目，促进企业反哺社会。

        在开展创先争优活动中，尤其要做好“八个结合”：

        一是把创先争优与企业的优化发展相结合，力争在发展模式、管理创新等方面有实质性突破，推动生产经营和资本经营的双飞跃。二是把创先争优与推动企业管理创优相结合，积极开展形式多样的“岗位奉献”、“亮牌示范”活动，展现党员良好形象。三是把创先争优与推动企业经营创优相结合，进一步推动企业增长方式的转变。四是把创先争优与推动项目创优相结合，通过广泛深入开展项目质量创优、安全创优、效益创优、社会评价创优的“四创优”活动，收获“工程优、人才优”。五是把创先争优与推动企业结构调整创优相结合，重点抓好组织结构调整创优和产业结构调整创优。六是把创先争优与推动企业人才队伍建设创优相结合，改进管理模式、完善统一的市场化薪酬体系、强化业绩考核。七是把创先争优与推动考核创优相结合，将全面推行经济增加值考核作为应对新时期新挑战的重要举措，不断强化价值创造导向，为企业实现又好又快发展提供更有力、更有效的引导。八是把创先争优与进一步加强企业班子建设和要将创先争优作为当前和今后一段时期企业党建工作的重要内容，作为企业改革发展稳定、加快调整升级的重要抓手，作为夯实企业党组织基础的重要载体抓紧抓好，真正抓出成效。

（四）总结完善活动（2012年7月至党的十八大召开前）

1、群众评议（2011年2月、2012年2月）。各党支部要适时组织党员、群众对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进要请群众参与推荐，向职工群众公示，接受监督。

2、组织考核（2011年6月、2012年6月）。公司党委结合群众评议情况，对照各党支部和党员公开承诺内容进行考核。

3、表彰奖励（2011年7月、2012年7月）。对活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员适时进行表彰。2011年“七一”前夕，公司党委表彰一批创先争优的“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员；2012年“七一”前夕，公司党委再表彰一批“创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。

4、成果展示（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕创先争优活动，集中展示活动成果，主要包括：先进党支部、优秀共产党员事迹展示、党组织在企业发展中保驾护航、公司在创先争优活动中开展建设效益型企业、创新型企业、温馨型企业、文化型企业、责任型企业的活动集锦。

五、组织领导

为了保证创先争优活动的组织与领导，进一步落实责任，公司党委作如下部署：

（一）成立机构。公司成立创先争优活动领导小组：

组  长：刘厚纯

副组长：马和军

成  员：丁兴元、王建国、杨静、徐仁忠、徐俊、徐桂寿、温鹤华、谢果生

领导小组下设办公室，办公室设在公司党办室。

办公室主任：陈春红

成员：丁兆祥、吉春勤、陶成华

各支部活动第一责任人：

徐州支部：温鹤华、天津支部：徐仁忠、石家庄支部：杨静、上海支部：谢果生、北京支部：丁兴元、齐齐哈尔支部：王建国、南京支部：徐俊、海安支部：徐桂寿

        由办公室具体负责创先争优活动的组织实施。各党支部要成立相应的领导工作机构，各党支部书记担任活动领导小组组长，构建党委统一领导，各相关部门密切配合的工作机构。各党支部要切实担负起所辖区创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，推动活动开展。

        各党支部制定的创先争优活动实施方案，以及活动开展的情况要及时报公司创先争优活动领导小组。

（二）加强督促检查。采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况。通过定期通报活动情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题，推动活动顺利开展。党员领导干部要经常深入项目部、班组，听取施工一线党员、职工的意见和建议，对创先争优活动进行面对面指导和点评。

（三）注意分类指导。坚持实事求是、因地制宜，根据各党支部特点、生产规模和经营状况，以及党组织和党员的不同情况，明确创先争优活动的具体目标和措施，特别要注重在施工一线党员中开展创先争优活动，确保活动取得实效。要将开展创先争优活动与当前工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。

（四）做到统筹兼顾。各党支部要将创先争优活动与生产经营工作有机结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与学习型党组织创建相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调、有序推进。

（五）注重宣传引导。要充分利用电视、报刊、宣传栏、公司网站、手机短信平台等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义及好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，营造良好的活动氛围。注意发现、树立和宣传先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

        开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前的一项重要任务。公司全体党员要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，投入到创先争优活动中去，要确保活动扎实开展、取得实效，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

                                                              　            二〇一〇年七月二十八日